在煤矿安全生产这一错综复杂的体系中,每一个细微环节皆牵系着全局的安稳与发展走向。国家矿山安全监察局贵州局监察执法四处以井下“亮化”工程作为“双全日”工作的关键切入点,成功助力辖区矿山井下环境从昏暗狭窄、杂乱无序的场景逐步向明亮宽敞、井然有序的新貌转变,矿山企业的安全管理基础也借此得以持续夯实。
洞察困境,谋求出路。监察执法四处所辖区域内产能60万吨/年以下的生产建设煤矿占80%。这些煤矿都会存在安全基础薄弱、保障能力欠佳、瓦斯灾害严重、“双全日”工作开展不扎实等棘手问题。面对现实难题,执法四处经过深入调研与分析,意识到“亮化”看似只是改善矿井照明条件的小举措,实则能对安全生产起到多方面的关键作用。清晰的照明能让矿工更准确地察觉设备正常运行状况、识别安全风险隐患,提升作业效率与安全性;良好的照明环境还能在心理层面给矿工带来积极影响,缓解工作所承受的压力,减少因疲劳、视觉误差等导致的事故。以“亮化”为切入点,以“双全日”为抓手,全方面提升煤矿安全基础能力的思路逐渐明晰。
多措并举,推进亮化。为将“亮化”举措落到实处,监察执法四处迅速行动。一方面精心组织煤矿业主、矿长以及煤矿安全监管干部走出辖区,前往盘州市、金沙县的先进煤矿企业组织学习活动,将先进的经验与成功的做法引入本地,如将原有巷道照明安装间距大约30m-40m缩短为5m-10m,普通防爆灯具改为防爆LED照明设备等。另一方面推动煤矿企业详细制定关于照明设施安装数量、亮度标准、维护频次等方面的量化检查要求,确保检查工作有章可循。截至2月底,辖区煤矿增设灯具5万余盏,亮化巷道30万余米。此外监察执法四处将煤矿井下“亮化”作为“督政”和“双全日”工作执法检查的必查事项,定期深入煤矿井下,对照明设备的运作时的状态、照明效果等进行抽查检查,印证煤矿安全监管工作推动落实情况。对于照明不达标的区域,责令煤矿企业立即整改,并通报地方煤矿安全监管部门,跟踪整改落实情况,确保“亮化”工程不走过场。
成效显现,基础升级。随着“亮化”工程的逐步推进,成效开始显现。在设备正常运行、现场监督方面,矿工能够更清晰地观察到设备的运转细节,及时有效地发现诸如皮带跑偏、零部件松动等早期故障迹象,提前做维修处理,设备故障率大幅度降低。煤矿企业和监管监察干部借助井下视频能够清晰、及时有效地发现并纠正“三违”行为,复盘工伤事故。据初步统计,实施“亮化”后的半年内,辖区60家正常生产建设煤矿因设备故障引发的停机同比减少15%,隐患排查数量提升了10%以上。工伤起数和人数同比均下降29%,通过视频查处典型“三违”3万余起。
在“亮化”工程推进过程中,监察执法四处坚持将煤矿“双全日”工作与安全生产标准化建设相融合,持续推动煤矿企业标准化达标升级,切实防范系统性安全风险,强化现场重点工程管理和重点时段管控,严格“安全两员”现场监督、落实“无视频不作业”,为煤矿安全生产保驾护航。
国务院新闻办公室4月28日举行新闻发布会,国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行等相关负责的人介绍稳就业稳经济推动高水平质量的发展政策措施有关情况,并答记者问。
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